דף ריק

150 אריק רימרמן מוגבלות הייתה השפעה מועטה על עיצוב המדיניות. רק בשנים האחרונות קיימת מעורבות מסוימת בתגובה לצעדי הממשלה. ניתן להצביע על שלוש תקופות חשובות של חקיקה בתחום המוגבלויות בארץ. התקופה הראשונה היא מקום המדינה עד לשנות השמונים, ובה החקיקה הייתה ביו-רפואית. הכניסה לקבלת שירותי שיקום הייתה דרך ועדות רפואיות לנכי צה“ל, נכי עבודה ונכים כלליים עם מבחן של זכאויות. המודל היה בעצם מודל של חקיקה סוציאלית לקביעת הזכאות לתגמול כספי ו/או לשירות ספציפי. בסוף שנות השמונים היה ביטוי לעיקרון השילוב בקהילה ויישום של עיקרון הנורמליזציה, שמשמעו השמה בסביבה הכי פחות מגבילה. דיברנו הרבה מאד על עקרונות אלו, אבל למעשה לקח לנו זמן רב עד שהתחלנו ליישם אותם, למשל: חוק . הביצוע היה מאוד מאוד מאוחר. 1995- , והופעל רק ב 1988 החינוך המיוחד נחקק בשנת סל שיקום, עוד תופעה חברתית הנובעת מעיקרון השילוב בקהילה, פותח רק בסוף המאה הקודמת ורק בתחום בריאות הנפש. ועד היום נמצאת במרכז המדיניות חקיקה של שוויון זכויות לאנשים עם 1995 משנת מוגבלויות. חקיקה זו מושתתת על העיקרון של זכויות אדם המעגן את זכותו של כל אדם בעל נכות לשוויון, לכבוד ולהשתתפות פעילה בחברה בכל תחומי החיים. זוהי חקיקה מתקדמת ביותר מבחינת החשיבה והמהות שלה, ואף-על-פי שהתקופה האחרונה מתאפיינת בהצהרות על חשיבות השוויון, ניכרים עדין עיכובים וקשיים רבים באכיפת מדיניות זו בחברה. אם כן, ניתן לזהות כיום שתי גישות שונות המתקיימות זו לצד זו: הגישה הסוציאלית המתמקדת במתן מענה סלקטיבי וייחודי לנכים על בסיס מבחני נכות וזכאות, וגישת הזכויות המבוססת על עיקרון השוויון. רוב החוקים שלנו הם חוקים סוציאליים, אבל מדברים על זכויות, על נגישות, ועל מניעת אפליה. זהו בדיוק הפיצול שבו אנחנו נמצאים. אנחנו מדברים על זכויות, אבל עדיין מטפלים בבעיות של האתמול. הייתי מגדיר את זה כאחת הבעיות המרכזיות שלנו כיום. מגמות בתחום הנכויות ההתפתחותיות בארץ בסעיף זה אתייחס באופן ממוקד למגמות בתחום הנכויות ההתפתחותיות. מקובל לחשוב שבשנים הראשונות של המדינה כלל לא היו שירותים לאוכלוסיה זו, אבל זה ממש לא נכון. לאחרונה נתקלתי במסמכים של מעון לבצלר מלפני שנים רבות, הייתה בהחלט טרמינולוגיה, וגם פעילות. אם מסתכלים על הפעילות שהייתה באותה תקופה ברמת גן ובאזור תל אביב, היא לא הייתה מביישת מדינה מערבית. בזמנו היה בנימין כהן ז“ל, אחד המקימים הגדולים של אקי“ם. לפני שנים הוא חשף בפני את הארכיון, ואכן , אלא שהם היו יוזמות של יחידים. 1948 היו דברים בארץ לפני היה ניסיון להקים ולייצב מדינה. המשמעות היא לפתור בעיות 1961- ל 1948 בין מדיניות, והפתרון הקל יותר הוא להקים מסגרות של פנימיה. חייבים לזכור שגם בשנות